广东养老成绩单:全国高龄津补贴制度覆盖面最广

2019-10-21 12:49:20|

广东养老现状如何?记者从广东省民政厅了解到,截至2018年底,广东省约有1440万60岁及以上的注册居民。目前,该省有1,781个养老机构,每1,000名老年人有489,000张床和34张床。值得一提的是,全省21个地级以上城市都建立了80岁以上老人普遍补贴制度。广东已成为老年人补贴制度覆盖面最广、受益人数最多的省份。

据估计,到明年老年人口将达到1518万。

据报道,截至2018年底,广东60岁及以上户籍人口约为1440万,占户籍总人口的15.2%。据估计,到2020年,60岁及以上人口将达到1518万,占15.8%以上。

“十三五”以来,广东省出台了40多份养老服务政策文件,围绕养老服务总体布局,推进养老服务专项工作,规范养老服务标准,提高老年人福利水平,形成覆盖各方的具体措施,支持养老服务优质发展。目前,该省有1,781家养老机构,每1,000名老年人有489,000张床位,34张床位。全省城乡社区养老服务设施49,200个,其中城市10,300个,乡镇2,110个,农村36,800个,覆盖率分别为97.1%、96.1%和91%。

为推进养老机构规范化、标准化管理,广东率先建立全国养老机构星级管理制度,2017年和2018年共认定188家星级养老机构。

市政当局为80岁以上的老年人建立了普遍津贴制度。

政府部门认真履行“基本保障”职能,为老年人提供生活、护理和医疗等服务。2019年,广东省城乡贫困人口基本生活保障平均水平分别为15881元/人/年和13189元/人/年。该省建立了老年津贴、养老服务津贴和护理津贴制度。全省21个地级以上城市都建立了80岁以上老年人普遍养老补贴制度。老年津贴领取者总数约为270万人,地方各级财政支出约为18亿元,是全国老年津贴制度覆盖面最广、受益人数最多的省份。目前,20多万经济困难的老年人,如老年人和残疾人,享受养老服务和护理补贴。

至于医疗保健和支助相结合,全省76%的养老机构以不同形式提供医疗服务。截至2018年底,全省共有138家医疗护理机构,其中90%建立了便捷服务的绿色通道,如登记和老年人医疗。

此外,广东继续大力开展统一养老保险示范工程。截至今年7月底,全省共有养老机构1388家,保额347亿元,居全国首位。

广州三次改革经验的复制与推广

近年来,广东养老服务逐渐从集中的机构养老转变为家庭、社区和机构多层次养老服务的系统化发展。

为了使老年人能够获得即时、方便和无障碍的服务,广东省大力推进家庭和社区老年人服务设施的规划和建设。支持老年人服务设施已被纳入发展计划。各地要按照人均土地不低于0.1平方米的标准,在不同地区、不同层次规划老年服务设施。同时,新城区和新居住区应当按照规划要求和建设标准,完成每100户不少于20平方米的养老服务设施建设,并按规划用途同时规划、同时建设、同时验收、同时无偿移交乡镇人民政府和街道办事处使用。

此外,广东大力推进全国养老服务业综合改革和全国居家养老和社区养老服务试点改革。将广州试点工作中形成的社区居家养老“大餐饮”、公共养老机构准入和等候制度、养老服务社会组织公益风险投资三项改革经验,融入到省委深度重组改革经验的推广中,重点在珠三角地区复制推广,充分发挥试点示范和引领作用。 推动全省养老服务加快发展目前,珠三角城市已设立1200多家餐饮网点,开展以助餐为重点的居家社区护理服务,推动居家社区护理服务多元化、专业化、规模化、个性化发展。

探索建立粤港澳台大湾区养老服务共建共享机制

为适应新时期国家扶贫机构优先照顾残疾人和半残疾人的新形势,广东省部署推进扶贫服务机构公私社会化供给方面的改革。目前,全省32个县(市、区)已被纳入第二批改革试验区。试点单位已落地,引进社会资本5.2亿元,提升护理床位10351张。

在加强粤港澳养老合作方面,4家香港服务机构和1名香港市民以独资或合资方式在广东设立了5家养老机构,为老年人提供2000多张床位。广东正在探索在粤港澳台大湾区建立养老服务共建共享机制,进一步加强粤港澳台人员、资金和项目的全方位合作,进一步优化市场环境,鼓励产品创新。

此外,广东连续5年举办中国老龄产业国际展览会(sic),吸引了日本、澳大利亚、法国、美国等国家和地区的约350家企业参展。目前,全省已建成5家示范企业和1条智能健康老人护理示范街。8月26日,中国智能家庭生态联盟智能医疗创新中心和国家智能医疗标准化工作组大湾区工作站在广州市黄浦区正式揭幕。

《文广日报》全媒体记者秦松记者莫官厅和程丽虹